龍工信信息〔2023〕5號

龍巖市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)

龍巖市工業(yè)數字化轉型發(fā)展三年行動計劃

（2023—2025年）的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖高新區(qū)（經開區(qū)）管委會，市直有關單位：

    經市政府同意，現(xiàn)將《龍巖市工業(yè)數字化轉型發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

龍巖市工業(yè)和信息化局

2023年6月21日

（此件主動公開）

龍巖市工業(yè)數字化轉型發(fā)展三年行動計劃

（2023—2025年）

為深入貫徹黨的二十大精神，落實國家和省委、省政府關于深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展工作部署，按照《福建省工業(yè)數字化轉型三年行動計劃（2023-2025年）》有關要求，以扎實推進新型工業(yè)化為引領，大力推動我市工業(yè)數字化轉型，不斷增強工業(yè)核心競爭力，推動工業(yè)高質量發(fā)展，助力打造閩粵贛邊區(qū)域先進制造業(yè)中心，制定本行動計劃。

一、工作目標

以深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展為主線，以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新應用為著力點，推動制造業(yè)數字化、網絡化、智能化轉型升級，構建數據驅動型工業(yè)發(fā)展新生態(tài)，著力提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，加快產業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，推動工業(yè)邁向價值鏈中高端。到2025年底，全市數字基礎設施進一步夯實，產業(yè)數字化轉型生態(tài)體系基本形成，新模式新業(yè)態(tài)蓬勃興起，工業(yè)數字化轉型發(fā)展水平進一步提升，全市數字化水平二級及以上（利用信息技術手段或管理工具實現(xiàn)單一業(yè)務數字化管理）工業(yè)企業(yè)占比達50%以上，數字化水平三級及以上（應用信息系統(tǒng)及數字化技術進行數據分析，實現(xiàn)全部主營業(yè)務數字化管控）工業(yè)企業(yè)占比達30%以上，工業(yè)數字化總體水平位于全省前列。

二、創(chuàng)新重點行業(yè)應用

（一）有色金屬行業(yè)。引導銅、金銀、稀土等精深加工企業(yè)應用物聯(lián)網技術建立數字化生產監(jiān)控系統(tǒng)，對生產設備和生產過程實時監(jiān)測和控制。利用數據分析和挖掘技術，對生產過程數據處理和分析，優(yōu)化生產流程，提高生產效率和產品質量。應用數字孿生等技術再現(xiàn)生產場景，對生產過程全面預測和優(yōu)化，提高生產效率和保障安全生產。利用大數據和人工智能技術，對供應鏈和客戶需求進行預測分析，提升企業(yè)運營效率和決策能力。到2025年底，全市有色金屬行業(yè)數字化水平二級及以上企業(yè)占比54%以上。

（二）機械裝備行業(yè)。引導汽車、工程機械和環(huán)保裝備等企業(yè)采用虛擬樣機、計算機輔助設計和仿真技術，推進產品數字化研發(fā)與設計。采用智能制造和物聯(lián)網技術，結合PLM系統(tǒng)、MES系統(tǒng)等，實現(xiàn)生產計劃智能排產、生產過程智能協(xié)同和全面數字化監(jiān)控。推動裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成商、整體解決方案提供商轉型，提升機械裝備產品高端化、數字化、智能化水平，提供更高水平的交互式應用和服務。到2025年底，全市機械裝備行業(yè)數字化水平二級及以上企業(yè)占比57%以上。

（三）新材料行業(yè)。引導鋰電新材料、稀土新材料、含氟新材料、半導體材料、高性能金屬材料等企業(yè)實施數字化研發(fā)與設計，對材料結構、物性、性能等進行數據分析和挖掘，提高研發(fā)效率和產品品質。開展研發(fā)設計、生產管理、質量檢測、能源管理等全生命周期數字化管理，優(yōu)化生產流程，提高管理決策科學性和準確性。應用數字孿生、大數據技術，推動生產運行過程數據實時采集、設備運行狀態(tài)動態(tài)跟蹤和安全環(huán)保數字化管理。到2025年底，全市新材料行業(yè)數字化水平二級及以上企業(yè)占比63%以上。

（四）新能源行業(yè)。引導新能源電池、能源互聯(lián)網及綠電等企業(yè)應用物聯(lián)網技術實現(xiàn)新能源產品的遠程監(jiān)測和控制，結合大數據技術對產品能源消耗情況進行分析和預測，提高能源利用效率。采用人工智能技術對智能調度、智能負載預測等能源消耗策略進行優(yōu)化，降低能源消耗成本。應用質量控制系統(tǒng)和質量追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)從原材料入庫到生產、檢驗、包裝等環(huán)節(jié)全面追溯，提高產品質量的管控能力。到2025年底，全市新能源行業(yè)數字化水平二級及以上企業(yè)占比65%以上。

（五）電子信息行業(yè)。引導新型顯示、智能終端、網絡通信、印刷電路板等企業(yè)應用PLM系統(tǒng)、WMS系統(tǒng)、機器視覺檢測系統(tǒng)，進行研發(fā)設計、生產管理、質量檢測、倉儲管理等，實現(xiàn)對生產過程的全面監(jiān)控和協(xié)同管理。開展工業(yè)互聯(lián)網標識解析應用，促進產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同和適配。通過搭建數據可視化駕駛艙，采集、存儲和分析生產過程數據，實現(xiàn)工業(yè)數據的共享和協(xié)同，提高企業(yè)生產經營管理決策水平。到2025年底，全市電子信息行業(yè)數字化水平二級及以上企業(yè)占比62%以上。

（六）節(jié)能環(huán)保行業(yè)。引導先進環(huán)保、高效節(jié)能材料等企業(yè)應用物聯(lián)網、大數據、云計算等技術，建立節(jié)能環(huán)保數字化管理平臺，對用能單位能源消耗和環(huán)境排放全過程監(jiān)控，為企業(yè)提供全面準確的數據分析和決策支持。通過數字化管理平臺，對節(jié)能環(huán)保設備的運行狀態(tài)實時監(jiān)控，優(yōu)化能耗管理，提高設備利用效率，及時排查隱患，提高節(jié)能環(huán)保行業(yè)的管理效率和監(jiān)管水平，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。到2025年底，全市節(jié)能環(huán)保行業(yè)數字化水平二級及以上企業(yè)占比59%以上。

（七）其他重點行業(yè)。引導生物醫(yī)藥企業(yè)提升制藥設備數字化、智能化水平，打造智能化生產車間。農產品加工企業(yè)加速推廣智能化生產設備，優(yōu)化供應鏈和全流程溯源。煙草企業(yè)實施制絲和卷接包裝全流程全生命全周期管理，提高產品質量和生產效率。紡織企業(yè)實施生產管控、AI視覺檢測、智能物流、產業(yè)鏈協(xié)同等，提高全流程數字化水平。建材企業(yè)推進智能生產，降低現(xiàn)場作業(yè)勞動強度，促進生產全過程數據互聯(lián)互通，提升企業(yè)經營管理水平。

三、構建融通發(fā)展體系

（一）大中小企業(yè)協(xié)同。支持龍凈環(huán)保、福龍馬集團、紫金銅業(yè)、金龍稀土等龍頭企業(yè)對標國內智能制造和數字應用領先水平企業(yè)，主動加大數字化應用投入，對生產設施、工藝條件、物流供應和管理服務等開展集成應用創(chuàng)新，加快形成“一行業(yè)一標桿”。發(fā)揮大企業(yè)帶動作用，“大手”牽“小手”，“先轉”帶“后轉”，引導“專精特新”企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、中小微企業(yè)開展數字化水平評測，加快將核心業(yè)務能力向云端遷移，開展基于云計算、大數據、工業(yè)互聯(lián)網的創(chuàng)新應用，打通企業(yè)信息流、數據流、業(yè)務流，提升研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場營銷等業(yè)務水平。到2025年底，培育數字車間、無人工廠、5G全連接工廠15家以上，推動500家以上工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設計、生產管控、經營管理、售后服務等生產制造環(huán)節(jié)“上云上平臺”。

（二）新模式新業(yè)態(tài)培育。深化以下一代信息網絡產品、電子核心產品、新興軟件和新型信息技術服務、互聯(lián)網與云計算、大數據服務、人工智能、區(qū)塊鏈等為主導的新一代信息技術與制造業(yè)的深度融合，引導企業(yè)大力開展平臺化設計、智能化制造、數字化管理、個性化定制、網絡化協(xié)同、服務化延伸等新模式應用，加快制造業(yè)技術、模式、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新和應用，實現(xiàn)全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈的全面連接，實現(xiàn)跨企業(yè)、跨領域、跨產業(yè)的互聯(lián)互通，打造新產業(yè)新動能。到2025年底，累計培育新模式新業(yè)態(tài)標桿企業(yè)50家以上。

    （三）產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同。圍繞重點產業(yè)培育一批具有生態(tài)主導力和核心競爭力的“鏈主”企業(yè)，形成“鏈主”企業(yè)與配套企業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局。引導“鏈主”企業(yè)與重點工業(yè)互聯(lián)網平臺、電商平臺開展深度合作，促進生產要素投入與市場需求的精準對接。支持“鏈主”企業(yè)、數字化服務商和第三方機構等構建平臺生態(tài)，打通不同企業(yè)間的信息流、物流、資金流和商流，開展協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同配送等應用，提高產業(yè)鏈協(xié)作效率和供應鏈一體化協(xié)同水平，降低生產經營和交易成本。到2025年底，建成2個以上重點行業(yè)產業(yè)鏈協(xié)作平臺。

    （四）綠色低碳融合發(fā)展。加快先進技術的推廣應用，提升清潔生產水平，推動有色金屬、紡織、建材等行業(yè)生產模式綠色轉型。推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，加快數字化低碳解決方案應用推廣，鼓勵園區(qū)、企業(yè)建設工業(yè)數字化碳管理體系區(qū)域節(jié)點和重點行業(yè)平臺，推動生產能耗、碳排放、碳核算、碳足跡、碳配額、碳信用、碳匯等數據的連接和監(jiān)管，提升跨部門、跨層級“雙碳”行動聯(lián)動聯(lián)控能力。培育一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈。

（五）安全生產數字賦能。建設數字化安全生產管理系統(tǒng)，全面覆蓋企業(yè)安全生產管理全流程，提升安全防范和應急管理能力。引導企業(yè)利用物聯(lián)網、人工智能等技術手段，對生產現(xiàn)場進行數字化監(jiān)測，實現(xiàn)對生產現(xiàn)場危險因素的預警、監(jiān)控和預測，加強對重大危險源監(jiān)控和管理，提高安全生產監(jiān)管效能。同時，鼓勵企業(yè)建設安全信息化平臺，實現(xiàn)安全生產信息化管理，提高安全生產數據管理和應用水平，防范和化解安全風險，保障生產經營穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾生命財產安全。

四、打造本地服務生態(tài)

（一）培育本地工業(yè)數字產業(yè)。大力發(fā)展新型顯示和智能終端、網絡通信、集成電路、智能裝備等產業(yè)，突破核心技術與關鍵產品的供給。發(fā)展系統(tǒng)集成服務，培育一批提供工業(yè)互聯(lián)網集成方案、咨詢服務、數據服務、信息安全服務的集成服務商。加快發(fā)展工業(yè)軟件，實施一批工業(yè)軟件產業(yè)化項目，推動嵌入式軟件、工業(yè)控制軟件、安全軟件、工業(yè)APP、集成電路設計等與制造業(yè)融合創(chuàng)新。支持大中型企業(yè)剝離軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、信息服務等技術業(yè)務，成立獨立法人實體，輸出解決方案和經驗，提供專業(yè)化服務。到2025年底，實施軟件業(yè)技術創(chuàng)新重點攻關及產業(yè)化項目5個以上，累計培育工業(yè)互聯(lián)網APP優(yōu)秀解決方案10個以上。

（二）打造數字化供給資源池。針對我市重點產業(yè)、龍頭企業(yè)、中小企業(yè)數字化轉型發(fā)展的痛點難點，面向研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場營銷等數字化需求，梳理共性應用場景和個性化應用場景，引進國內優(yōu)秀平臺服務商、應用服務商、安全服務商以及數字化咨詢培訓等數字化轉型服務商，建設市級工業(yè)互聯(lián)網數字化轉型服務生態(tài)供給資源池，為各產業(yè)各領域提供豐富的數字化應用解決方案。分行業(yè)制定中小型制造企業(yè)“上云上平臺”目錄，培育推廣低成本、模塊化的數字化平臺、系統(tǒng)解決方案、產品和服務；梳理重點行業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網”應用發(fā)展全景圖，提高制造業(yè)數字化轉型解決方案供給能力。到2025年底，培育優(yōu)秀服務商30家以上。

（三）推進公共服務平臺建設。對接爭取中國工業(yè)互聯(lián)網研究院等專業(yè)服務機構在我市落地工作站，整合高校、電信運營商、數字化服務商、企事業(yè)單位、協(xié)會等多元創(chuàng)新主體，聯(lián)合組建閩粵贛邊工業(yè)互聯(lián)網數字化轉型促進中心，為我市企業(yè)提供政策宣傳、科技創(chuàng)新、應用推廣、人才培養(yǎng)、業(yè)務交流、供需對接、數字化診斷等一站式公共服務，快速實現(xiàn)新技術、新產品、新模式的商業(yè)化應用和推廣。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構聯(lián)合打造工業(yè)互聯(lián)網實驗室，支持各類主體圍繞工業(yè)互聯(lián)網的平臺架構、基礎共性技術、通用標準規(guī)范等開展研發(fā)創(chuàng)新。到2025年底，打造3個以上有影響力的數字化公共服務平臺，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)的數字化創(chuàng)新推廣服務全覆蓋。

五、夯實數字基礎設施

（一）深化網絡強基。推動基礎電信運營企業(yè)加快建設工業(yè)互聯(lián)網高質量外網，鼓勵基礎條件較好的工業(yè)企業(yè)與基礎電信運營企業(yè)對接，利用虛擬專網或獨立專網方式開展內外網絡改造。推動5G和光纖網絡從“通園區(qū)、進企業(yè)、入車間”向“聯(lián)設備、拓市場”延伸，加快5G、互聯(lián)網協(xié)議第六版（IPv6）、時間敏感網絡（TSN）、軟件定義網絡（SDN）、邊緣計算等新技術發(fā)展應用。圍繞有色金屬、機械裝備、新材料、新能源等重點產業(yè)，推動建設工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點。到2025年底，累計建設運營標識解析二級節(jié)點1個以上，標識注冊量達2.5億個，接入企業(yè)超200家。

（二）加快平臺建設。提升現(xiàn)有“智慧環(huán)衛(wèi)工業(yè)互聯(lián)網平臺”“智慧環(huán)保島運行優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網平臺”等省級工業(yè)互聯(lián)網示范平臺綜合服務能力，引導平臺持續(xù)擴大終端設備接入數和用戶數，創(chuàng)新平臺運營方式，著力打造有區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網平臺。鼓勵和支持行業(yè)龍頭企業(yè)與產業(yè)鏈上下游企業(yè)、數字化服務商共建一批行業(yè)（區(qū)域）特色型工業(yè)互聯(lián)網平臺，深化業(yè)務協(xié)同和數據共享，強化產品全生命周期管理和遠程運維服務等關鍵技術研發(fā)與推廣應用，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。積極引入國家級跨行業(yè)跨領域綜合型工業(yè)互聯(lián)網平臺，強化平臺本地供給能力，分行業(yè)打造一批成本低、實用性強的數字化解決方案，推動中小企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移。到2025年底，累計培育重點工業(yè)互聯(lián)網平臺5個以上。

（三）推動數據匯聚。對接國家工業(yè)互聯(lián)網大數據中心福建分中心，推進工業(yè)互聯(lián)網大數據中心建設，構建全市統(tǒng)一的工業(yè)互聯(lián)網數據資源管理和服務體系，實現(xiàn)各區(qū)域、各行業(yè)數據資源的匯聚與應用。充分挖掘工業(yè)數據價值，推動企業(yè)數據資產化，實現(xiàn)數據增值，從數據采集、處理、存儲、應用等環(huán)節(jié)入手，建立完善的數據生態(tài)體系和數據安全保障機制，確保數據資產的安全性和隱私性。引導接入可信數據交易平臺，確保數據的真實性、可靠性和合法性，為數據持有方創(chuàng)造經濟效益，為數據交易提供法律保障。探索創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網數據要素登記（確權）城市節(jié)點，加強數據治理，制定相應的數據共享機制，加強數據流通和應用，促進數據資源的價值轉化。

（四）筑牢安全屏障。支持建設本地工業(yè)互聯(lián)網信息安全運營服務中心，聯(lián)動省級工業(yè)互聯(lián)網安全態(tài)勢感知平臺，完善主動監(jiān)測、被動誘捕、威脅情報獲取等工業(yè)信息安全在線檢測手段，提升態(tài)勢感知能力。建立工業(yè)互聯(lián)網信息安全通報與風險預警制度，建設信息通報預警平臺，建立工業(yè)互聯(lián)網安全事件應急預案，強化應急協(xié)調與分析處置能力。按照信息系統(tǒng)等級保護相關要求，加快開展工業(yè)互聯(lián)網平臺安全評估，引導企業(yè)落實與自身等級相適應的安全防護措施，提升工控系統(tǒng)信息安全防護能力。持續(xù)開展工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)網絡安全分類分級試點、數據安全分類分級試點，配合開展省級工業(yè)互聯(lián)網安全大賽，定期開展工業(yè)互聯(lián)網信息安全攻防演練。到2025年底，培育工業(yè)領域數據安全標桿企業(yè)和數據安全優(yōu)秀服務商5家以上。

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立龍巖市工業(yè)數字化轉型發(fā)展工作領導小組，組長由市政府分管領導擔任，成員由市直有關單位、區(qū)縣人民政府分管領導組成，領導小組辦公室設在市工信局，負責系統(tǒng)推進全市工業(yè)數字化轉型發(fā)展工作。各責任單位要加強協(xié)調配合，創(chuàng)新工作方法，加快組織推進。各縣（市、區(qū)）、龍巖高新區(qū)（經開區(qū)）要結合實際制定相應工作計劃，完善工作機制，強化上下聯(lián)動，確保各項工作落地見效。

（二）加大財政支持。積極爭取工信部制造業(yè)高質量發(fā)展專項、中小企業(yè)發(fā)展專項資金和省級工業(yè)數字化轉型九條措施、省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金政策支持。統(tǒng)籌安排市級促進工業(yè)發(fā)展專項資金，發(fā)揮財政資金引導作用，通過有效投入補助、獎勵、貸款貼息等方式予以支持。發(fā)揮政府投資基金引導作用，撬動社會資本助力企業(yè)開展數字化轉型。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）在市級財政補助的基礎上，給予一定比例的配套補助，形成政策疊加效應。

（三）加強人才支撐。面向工業(yè)互聯(lián)網、大數據、人工智能、工業(yè)軟件等重點領域，加大高層次創(chuàng)新人才和團隊的引進力度。依托龍巖學院、閩西職業(yè)技術學院等本地高等院校，加快智能制造、工業(yè)互聯(lián)網人才學科體系和人才培養(yǎng)體系建設。深化職業(yè)院校產教融合、校企合作，建設高水平專業(yè)化產教融合實訓基地和校企聯(lián)合發(fā)展中心。完善數字化人才認定體系，營造引才聚才用才的良好氛圍。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，切實減輕企業(yè)負擔，營造公平競爭市場環(huán)境，強化知識產權保護，激發(fā)各類市場主體活力。鼓勵各類金融機構創(chuàng)新產融合作模式，推出數字化轉型創(chuàng)新金融產品。落實好首臺（套）、重點新材料首批次應用保險補償政策。加快構建與數字化轉型發(fā)展相適應的包容審慎監(jiān)管方式，大力弘揚企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體參與數字化轉型發(fā)展。

（五）營造良好氛圍。舉辦數字化轉型發(fā)展進區(qū)縣、進園區(qū)、進企業(yè)主題活動，組織形式多樣的交流會、研討會、對接會、現(xiàn)場會、培訓班等活動。強化典型經驗總結提煉，編印數字化轉型發(fā)展典型案例，通過媒體、網絡開設專版專欄，從企業(yè)、專家、媒體、社會等不同視角開展深度宣傳推廣。支持行業(yè)協(xié)會、產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等建立專業(yè)服務體系，促進企業(yè)對接交流，營造數字化轉型發(fā)展良好氛圍。

附件：1.龍巖市工業(yè)數字化轉型發(fā)展工作領導小組名單

      2.龍巖市工業(yè)數字化轉型發(fā)展主要目標任務表

附件1

龍巖市工業(yè)數字化轉型發(fā)展工作領導小組名單

組      長：簡洪坤  市政府副市長

副  組  長：丘其中  市政府辦副主任

                蘭富雁  市工信局局長

成      員：邱  毅  市委網信辦副主任

            魏富明  市發(fā)改委副主任

            吳濱德  市科技局副局長

            徐赤云  市財政局總會計師

            盧楨模  市人社局副局長

            林云志  市商務局副局長

            范則立  市應急局總工程師

            王順梅  市市場監(jiān)管局副局長

            漆  添  市金融監(jiān)管局副局長

            張發(fā)盛  市大數據局副局長

            陳啟山  市通管辦常務副主任

            藍淼林  新羅區(qū)副區(qū)長

            陳煒溈  永定區(qū)副區(qū)長

            郭夏媛  上杭縣副縣長

            廖志新  武平縣副縣長

            肖燕山  長汀縣副縣長

            謝  鋒  連城縣副縣長

            劉瑞華  漳平市副市長

            汪  洋  龍巖高新區(qū)（經開區(qū)）管委會副主任

領導小組下設辦公室，掛靠市工信局，辦公室主任由涂國強（市工信局四級調研員）兼任，具體承擔領導小組的日常聯(lián)絡工作，負責系統(tǒng)推進全市工業(yè)數字化轉型發(fā)展工作。

附件2

龍巖市工業(yè)數字化轉型發(fā)展主要目標任務表